No Brasil, historicamente, o Estado nunca resolveu inúmeros problemas que lhe competia resolver, e não o fez em razão de um modo de administrar a coisa pública que sempre favoreceu um amplo processo gerador de desigualdades e exclusões sociais. Os problemas não foram criados em virtude de uma atuação do Estado em favor da maioria da população. Pelo contrário, os diversos grupos que, desde a independência, têm estado à frente do Estado o têm utilizado como se seus donos fossem. O desafio é, então, democratizar esse Estado e esse desafio é, sem dúvida, grande demais.
REZENDE, M. J. de.
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