Do Estado parte a direção da política: a ação dos indivíduos tem uma esfera de ação prévia e fixamente demarcada. Em outras palavras, os detentores do poder governam para os detentores do poder, excluindo os cidadãos.
FAORO, Raymundo. Enquanto o senhor lobo não vem. Isto É/Senhor. São Paulo: n. 1140, p.27, 31 jul. 1991.
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